煤炭工業(yè)十二五規(guī)劃將出臺 重組整合帶來新機遇

日前,中國煤炭工業(yè)發(fā)展研究中心明確表示,煤炭工業(yè)“十二五”規(guī)劃的框架已基本擬定,“十二五”期間將優(yōu)先建設大型現(xiàn)代化露天煤礦,到2015年,5000萬噸以上的特大型煤礦產(chǎn)量要占65%以上,形成20個1000-4000萬噸的大型企業(yè)集團。

從火電、建材、鋼鐵和化工等四大主要用煤行業(yè)的需求角度分析,預計到2015年,全國工業(yè)用煤也將達到38億噸。按照'十一五’期間煤炭產(chǎn)量年均增長2億噸的幅度推算,“十二五”末,原煤年產(chǎn)量也將攀升至38億噸的水平。

但我國煤炭行業(yè)“多、小、散、亂”的布局也是不爭的事實,中投顧問產(chǎn)業(yè)研究中心數(shù)據(jù)顯示,2009年國內(nèi)產(chǎn)量5000萬噸以上的煤炭企業(yè)共產(chǎn)煤炭7.1億噸,僅占國內(nèi)全年煤炭總產(chǎn)量的24.7%左右,產(chǎn)量在1000萬噸以上的企業(yè)總共43家,其中有33家煤炭產(chǎn)量在1000～4000萬噸之間。

 “十二五”期間將繼續(xù)推進煤炭企業(yè)兼并重組工作,鼓勵煤炭企業(yè)之間進行跨區(qū)域、跨所有制形式的兼并重組,發(fā)展先進與淘汰落后并舉。到“十二五”末,全國將建成億噸級大型煤炭企業(yè)集團6～8個。同時從保障安全生產(chǎn)的角度,提高煤礦的準入門檻,要求一般礦井的年產(chǎn)量規(guī)模不低于30萬噸,國家重點規(guī)劃的礦區(qū)規(guī)模不低于60萬噸/年,而各主要產(chǎn)煤省份的礦區(qū)不低于120萬噸,實現(xiàn)5000萬噸以上煤炭企業(yè)總產(chǎn)量占全國煤炭總產(chǎn)量65%以上的目標。

從目前來看,實現(xiàn)以上任務還是相當艱巨的?？梢灶A見的是,在'十二五’期間,我國煤炭行業(yè)里必然會出現(xiàn)大型煤炭企業(yè)之間的兼并重組,強強聯(lián)合將成為煤炭資源整合的新方向,重組整合后的產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)改進,對煤炭業(yè)來說,既是機遇,也是挑戰(zhàn)。

而山西煤炭行業(yè)重組作為全國煤炭業(yè)的一個范本,其兼并重組經(jīng)驗將在河南、內(nèi)蒙古等煤炭省份推廣。截至2009年底,山西煤炭重組整合正式協(xié)議簽訂率達98.6％,兼并重組主體到位率96％;全省礦井數(shù)由2600座減少到1053座,年產(chǎn)30萬噸以下煤礦全部淘汰;形成4個年生產(chǎn)能力億噸級的特大型煤炭集團,3個年生產(chǎn)能力5000萬噸以上的大型煤炭集團。

煤炭已成為關(guān)乎國計民生的重要資源,在國家經(jīng)濟的整體格局中占有舉足輕重的戰(zhàn)略地位,國有經(jīng)濟的主導地位絕對不能放棄。在包括取得國際能源定價權(quán)方面,我國也更加需要做強做大的資源類企業(yè)。為了我國下一個30年的經(jīng)濟高速發(fā)展,都要求在類似煤炭這樣的戰(zhàn)略資源領域由國有和股份制、民營企業(yè)等具備更強競爭力的大型企業(yè)把握,這也正是山西省政府出臺煤炭產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略重組新政的目的之一。

從長期看,中國宏觀經(jīng)濟的高速發(fā)展為煤炭需求持續(xù)增長提供了堅實的支撐,煤炭呈現(xiàn)大體供需平衡的局面。2010年下半年,隨著國家政策的實施,煤炭產(chǎn)業(yè)集中度將明顯提高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,煤炭工業(yè)的規(guī)?；?、機械化、現(xiàn)代化水平明顯提高,為煤炭產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級奠定了重要基礎,而上市公司因為大股東煤礦資產(chǎn)的注入或整體上市,產(chǎn)能迅速的擴張,業(yè)績將增長平穩(wěn),也具有較強的投資價值。